在中国移动2011年3月印发的《关于中国移动2011年GSM网络建设的指导意见》中，对GSM网络的扩容升级进行了明确规定。
　　
　　在“新建基站要求”中，文件中提到：大力推进多载波基站、分布式基站、C-RAN、MSCPool等新技术的应用，保持GSM网络技术先进性和网络演进能力。在边远地区，充分挖掘现有基站潜力，尽可能利用现有站址，采用“分布式基站拉远覆盖”、“多载波功率合并”、“基站上塔”、“更换高增益天线”、“超远覆盖技术”、“采用高塔进行覆盖”等多种技术手段开展边际网建设，减少新选站址。在业务热点区域新建基站时，同步进行网络结构优化，尽可能降低高配置基站比例、严格控制宽频直放站的使用、消灭天线挂高过高的基站、有效控制网内干扰。除电梯、停车场等容量需求较小且相对封闭的信号盲区外，原则上在城区不使用直放站作为信源。
　　
　　在“设备选择要求及应用场景”中，文件中提到：多载波基站具有集成度、能耗低、建设投资小等优势，符合网络演进方向，在现网各种场景下均可采用。当2011年新建基站及老旧载频替换的基站的单站载频配置高于6个或本期配置6个且未来有扩容需求时，原则上应全部采用多载波基站。分布式基站可实现“BBU集中设置，RRU拉远覆盖”等功能，能有效降低机房和配套要求，节约建设投资。在2011年新建基站中，分布式基站的应用比例应不低于60%。对于老旧载频替换设备，各公司应优先采用分布式基站，在替换过程中如需新增站址，必须采用分布式基站。
　　
　　其实，除了在GSM扩容中对新技术应用提出要求外，中国移动早已经展开了2G网络集中化的试点工作。吉林移动创新性地引入了C-RAN新型建站模式，基于2G网络部署了集中化基带池。据吉林移动网络部马力介绍，方案部署前，吉林移动组织技术项目组进行了专题分析，决定以农村为试点开展集中化项目试点工作。目前，利用分布式基站建设实施2G集中化，通过光纤直趋进行传输承载。已经覆盖了部分县城和县域周边的农村，项目的阶段性目标是选择传输环上的基站作为收敛的集中点，首先进行未成环基站集中收敛，在传输保护安全性不降低的前提下，尽量实现2G基站集中。
　　
　　针对在网络集中化中遇到的问题，马力表示，吉林移动在实践中遇到两个问题：第一，BBU集中在哪里;第二，集中化后的传输问题。目前，吉林移动正在针对这些问题进行试验。
　　
　　BBU的集中需要对光线提出新的需求，马力表示，以一个环上有十个基站作为例子，传统基站大概需要30芯，3G基站需要90芯，LTE基站需要150芯。BBU作为集中点与传统宏基站的光线需求差异很大。集中化对于光纤的需求非常大。
　　
　　另外，光纤直驱的最大距离40公里，也会制约集中化进一步实现。目前，2G集中化试点区域主要是县域及广大农村，对于小于40公里传输管网还是比较少的。集中化与传输短期形成了矛盾。马力表示，长期来看，这个问题是可以解决的。
　　

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