共享单车的迅速扩张带来车辆的无序停放等问题，也给城市管理带来了挑战和难题。在今年“两会”上，不少市政协委员将关注的焦点放在“共享单车”上。

　　尽快出台共享单车管理办法

　　多位政协委员不约而同地呼吁，合肥应尽快出台共享单车管理办法，将共享单车引入规范发展的轨道。

　　“针对共享单车抢占市场、无序投放的问题，合肥可以借鉴其他城市的有效做法，及时出台相应的管理政策和规定。”市政协委员王琼说，去年9月，杭州市就出台了针对性的指导意见，就共享单车的总量管控、停放管理、运维力量的配备、保险与资金托管等多方面予以明确，并制定了相应规范，值得合肥学习和借鉴。

　　对共享单车进行总量控制，管理部门可委托第三方机构，以城市容量和泊位数量为基础，分析企业运营指数与服务水平。推算整个城市互联网单车的合理需求数量，作为总量调控的依据。王琼认为，企业是共享单车的责任主体，政府部门应督促其履责。单车企业应定期检查车辆，清理违规停放、存在安全隐患不能提供服务的车辆。

　　共享单车应设置准入“门槛”

　　市政协委员奚晓军认为，共享单车企业的“入市”和“退市”均无限制，无序竞争也是导致共享单车乱象的重要原因。

　　奚晓军建议，应当要求企业制定投放、维护和回收共享单车的计划表，并且合理分配，保证不因企业竞争而大规模投放扰乱市场。达到要求的企业才允许进入。同时，对于已经在合肥投放的共享单车企业，应要求企业定期对共享单车进行跟进，对每辆共享单车的位置信息进行监察，对停放超过一定时间和大量聚集的共享单车需安排人员管理;同时，保持共享单车的正常使用，对事故单车安排人员进行及时的维护修理;对待屡教不改的企业将给予查封、曝光和整改处理。

　　市场有竞争就会有优劣，共享单车企业因经营不善而退出市场，不该就地抛弃共享单车。奚晓军建议，有关部门需要联系退市企业妥当处理，如果该企业不愿处理，本着节约资源的原则，可依法处理并呼吁共享单车企业对其回收再利用，避免资源浪费。

　　大数据是共享单车“突破口”

　　共享单车乱停乱放，违反交通规则等问题，究竟该如何解决?市政协委员吴涛认为，大数据是一个“突破口”，政府应介入并协调健全共享单车用户大数据管理机制，停放问题也可以从技术层面上解决。

　　吴涛建议，要科学规划，合理分布共享单车，结合写字楼及商业等日间人口聚集量大、共享单车阶段性密集度较高的情况，可以积极协调辖区各物业公司，错峰使用闲置区域，或以企业冠名的形式，在方便进出的位置自行设计和设置共享单车的停放区域，并由物业公司协助规范管理车辆的摆放，根据实际情况设立摆放上限，共享单车企业配合其设立共享单车的电子围栏范围。对共享单车的局部密度实施动态监控，可以减少占用城市公共空间资源的现象。

　　在大数据的基础上，制定和建立切实有效的管理机制，采取教育、处罚、纳入征信体系等措施，对共享单车用户的违法违规行为进行惩戒，从而督促市民养成正确的用车习惯，从根本上避免乱停乱放、侵占盲道、随意穿行等行为。

　　纳入网格化巡逻管理范围

　　“共享单车随意停放，作为城市的管理部门，不应只是收缴那么简单。”市政协委员涂敏建议，把共享单车管理纳入政府城市网格化巡逻管理的范围，通过政企合作，建立有效的惩戒机制。

　　共享单车是公共交通体系中的一环，是公共服务产品。涂敏认为，虽然市场投放是企业行为，但一旦进入公共服务环节，政府就应该正确引导，加以管控，规范发展。共享单车的管理，不仅是企业经营问题，也是政府的责任，更是社会问题。在共享单车的停放使用上，直接面对的是成千上万的百姓，使用者受自身素质等方面的制约，把方便当成随便。另外，随机散落在全市的车辆，单个运营企业也难以做到及时管理。

　　因而，涂敏建议，把共享单车管理纳入城市网格化巡逻管理的范围，对停放秩序和停放区域的环境卫生进行监督和管理，及时通知运营企业修复损坏的车辆，对违规的运营企业和使用人予以惩戒。

　　单车立体车库解决“停车乱”

　　市政协委员何强建议，可借鉴先发地区经验，通过开发立体自行车车库，来缓解共享单车停放乱象。

　　“为了解决共享单车停放难题，北京、杭州等地纷纷研发立体自行车车库。”何强介绍说，近日三款单车立体车库在首钢园区亮相，提供了共享单车停放的新模式，计划在北京启动试点。其中，树状自行车库，可停放16辆自行车，适合花园等地方;云街形状的自行车库，一般可停放120辆自行车，适合地铁旁边的地下天桥;圆塔形的自行车库，适合质量轻的自行车。这三款自行车立体停车库预计将在北京的地铁口、小区、公交枢纽、大超市等人流密集区域投放。明年将率先在地铁口、大型超市、小区做试点。

　　与立体车库相比，立体自行车库的使用相对简单得多，一般来说，使用者约10秒就可以完成一次存取。何强认为，自行车立体停车库具备的高科技、集约化的特点，是有效解决自行车停车难的设施。何强建议，合肥应与共享单车企业协商，由企业研发或采购立体自行车车库。建设时，可先选择几个有代表性的地方：如地铁站等，先行建设，取得实效和经验后再向全市推广。

责任编辑：娟子编辑