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美国参议员发起两党合作的能源税收抵免长期解决方案的倡议

来源:UPS应用网 作者:Harris编辑 更新时间:2019/5/24 7:11:08

摘要:事实证明,美国税收抵免政策在推动能源产业快速发展和新技术和基础设施的采用方面是有效的。然而,随着折扣优惠的逐渐减少,近年来可再生能源行业一直受到不确定因素的影响,美国联邦议员批准了短暂的延期。

    事实证明,美国税收抵免政策在推动能源产业快速发展和新技术和基础设施的采用方面是有效的。然而,随着折扣优惠的逐渐减少,近年来可再生能源行业一直受到不确定因素的影响,美国联邦议员批准了短暂的延期。
  
  由参议院财政委员会主席和高级成员组成的特别工作组日前宣布了一项两党合作的倡议,为即将到期的减税政策制定长期解决方案,其重点是能源税收抵免和灾难税收减免等。
  
  风力发电税收抵免将在2019年底结束,太阳能税收抵免优惠也开始减少。美国可再生能源理事会(ACORE)等行业组织预测2020年可再生能源部署将减少,这是由于税收抵免政策到期,预计市场规模将会消减。
  
  特别工作组预计将在6月底前确定今年可以颁布的长期解决方案可能性,“结束年度延长计划,并向使用这些规定的纳税人提供确定性。”爱荷华州委员会主席Chuck Grassley在参议院发言时说。
  
  其他立法者提出了旨在通过影响包括储能在内的若干税收抵免来推动部署的法案,这已成为美国可再生能源行业今年的优先事项。
  
  立法者越来越需要为能源行业的税收抵免逐步淘汰期制定战略。
  
  美国可再生能源委员会首席运营官BillParsons说,“我们所知道的现代可再生能源行业是建立在逐步淘汰的税收抵免之上的。”
  
  Chuck Grassley和资深议员Ron Wyden呼吁从参议院财政委员会召集六个特别工作组。由密歇根州参议员John Thune和密歇根州参议员Debbie Stabenow共同领导的能源工作组和就业与社区发展工作组规模最大,各有8名成员。
  
  这些工作组将重点关注2017年底至2019年底期间已过期或即将到期的42项条款。在能源方面,该小组将努力为超过一年的技术建立一个公平的竞争环境。鉴于美国国会优先考虑的变化,这一年度延期决定可能会被推迟,从而降低了投资者的确定性。
  
  Grassley表示,工作组可能会确定为特定行业提供长期确定性的可能解决方案:
  
  •在较长时间内逐步取消税收抵免阶段,使该行业“实现自给自足的滑路”
  
  •缩减税收准备金
  
  •考虑取消“如果继续执行临时政策的情况很少或根本没有”的规定
  
  •在不进行改革的情况下延长准备金,并考虑是否有必要保证永久性
  
  Parsons说:“这项行动似乎是试图超越税法中的‘延伸时代’。”
  
  在爱荷华州,扩大风电税收抵免或确保可行的长期税收抵免途径非常重要,因为它拥有大量的风电。根据爱荷华风能联盟的数据,爱荷华州的风电装机容量超过7.3GW。
  
  然而,Grassley办公室的一位发言人说,工作组成员将把他们的工作重点放在工作上。
  
  能源工作组还包括参议员Sheldon Whitehouse,他曾帮助领导美国两党努力扩大碳捕获税收抵免和其他旨在支持该技术发展的立法。
  
  在财政委员会工作组正在进行的同时,众议院和参议院正在提出法案,以支持能源税优惠政策。
  
  众议院筹款委员会成员于5月14日提出了一项法案,允许将可再生能源税收抵免转移到指定技术之外。
  
  议员Earl Blumenauer和Darin LaHood试图通过允许生产和投资税收抵免的可转移性来继续增加可再生能源的部署,特别是风能。
  
  Blumenauer说,该法案将为可再生能源产业提供额外的工具,以帮助投资未来的能源。
  
  今年2月,Grassley和Wyden通过两党立法,将2017年底和2018年底到期的所有税收规定恢复到今年的余额。
  
  Wyden和25名民主党人在5月一起推出了一种技术中立的方法,以鼓励清洁电力、运输燃料和节约能源。该政策将把44项能源税收优惠合并为三项技术中立条款。电力部分将为零碳排放设施提供30%的投资税收抵免或0.024美元/kWh的生产税收抵免。
  
  “美国可再生能源理事会(ACORE)很多成员之间的人们正在支持这种(技术中立的)方法。”Parsons说。
  
  储能成为2019年优先事项
  
  然而,2019年的一个关键优先事项是让储能行业获得税收抵免。过去一年,行业组织呼吁立法者扩大投资税收抵免下的储能系统的资格。
  
  Parsons在一份声明中说:“立法者可以考虑采取多种政策选择,使电网更有弹性,并增加可再生能源的部署,但就我们的成员而言,今年获得储能税收抵免将是一个很好的开端。”
  
  美国储能协会(ESA)去年支持两院制的两党立法来实现这一目标,并致函即将任期结束的立法者,但这项措施没有通过。
  
  4月初,宾夕法尼亚州民主党众议员Mike Doyle提出了清洁能源倡导者期待已久的“H.R.2096:储能技术的税收抵免”法案。美国可再生能源理事会(ACORE)、美国储能协会(ESA)和其他组织写信给众议院以支持该法案。
  
  Parsons表示,包括储能作为现有30%投资税收抵免的合格设施已获得两党的支持,清洁能源倡导者希望将其视为扩展的一揽子计划或今年其他可行的立法工具的一部分。
  
  其他选择包括将其加入基础设施一揽子计划或作为更广泛的能源改革立法的一部分。
  
  编辑:Harris
  
  

 

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