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全国关于智慧城市政策汇总及解读

来源:前瞻研究院 作者: 更新时间:2021/2/24 16:30:25

摘要:2016年开始,国家与各省市“十三五”规划的出炉,把智慧城市建设作为未来城市发展的重心,同时政策文件分别从总体架构到具体应用等角度分别对智慧城市建设提出了鼓励措施,一系列政策的颁布实施为我国智慧城市建设方向与目标。

  从国家开始推进智慧城市建设以来,住建部发布三批智慧城市试点名单,目前总共290个试点城市,这些城市集中在中东部地区,尤其以华东分布最为集中。

  另外,各级地方政府和“十三五”规划的补充,截止至2019年,我国超过700个城市正在规划和建设智慧城市。随着我国陆续开展和推广智慧城市试点工作,智慧城市相关的政策红利不断释放,同时吸引了大量社会资本加速投入。

  本文对全国、31个省市、主要地级市关于智慧城市的相关政策进行了全面汇总。

  ●国家层面智慧城市政策汇总 ●

  智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市,对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合,提升城市可持续发展能力具有重要意义。

  政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大:中国城市化“政府主导”的因素大于“市场演变”的因素,政策在城市规划中起到决定性作用。2010年开始,国家及地方“十二五”发展规划陆续出台,许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点。

  2012年,《关于国家智慧城市试点暂行管理办法》的出台拉开了我国智慧城市建设的序幕。2014年,智慧城市长期规划、指导意见陆续出台。2016年开始,国家与各省市“十三五”规划的出炉,把智慧城市建设作为未来城市发展的重心,同时政策文件分别从总体架构到具体应用等角度分别对智慧城市建设提出了鼓励措施,一系列政策的颁布实施为我国智慧城市建设方向与目标。

  从国家层面来看,进入“十三五”时期以来,我国智慧城市政策密集发布,主要推进电子政务、智慧交通、大数据与云计算的发展,同时完善智慧城市评价指标体系。

  图表1:截至2020年全国智慧城市主要政策梳理(一)

  

  全国关于智慧城市政策汇总及解读

  2012年,《关于国家智慧城市试点暂行管理办法》的出台拉开了我国智慧城市建设的序幕。2014年,智慧城市长期规划、指导意见陆续出台。2016年开始,国家与各省市“十三五”规划的出炉,把智慧城市建设作为未来城市发展的重心,同时政策文件分别从总体架构到具体应用等角度分别对智慧城市建设提出了鼓励措施,一系列政策的颁布实施为我国智慧城市建设方向与目标。

图表1:2012-2019年我国关于智慧城市建设的政策汇总(一)
图表2:2012-2019年我国关于智慧城市建设的政策汇总(二)
图表3:2012-2019年我国关于智慧城市建设的政策汇总(三)

  ●31省市智慧城市政策汇总 ●

  2015年底,中央网信办、国家互联网信息办提出了“新型智慧城市”概念,自此,深圳、广东、上海、北京等地都相继开始建设“新型智慧城市”项目。以陕西、河北、山东、江苏等为代表的多个省市出台了智慧城市发展的顶层政策,衔接上级部门,指导地方城市,逐步形成部门协同、上下联动、层级衔接的新型智慧城市发展新格局。

  2018年9月,陕西出台《关于加快推进全省新型智慧城市建设的指导意见》,提出到2021年,各市(区)全面建成统一的数据资源网和数据资源池,网络互联互通率达到95%以上,汇聚政务数据80%以上、城市数据90%以上;建成“六个一”基础工程,打通服务群众“最后一公里”;全省新型智慧城市建设水平达到全国前列,其中2-3个城市达到全国先进水平。

  2019年2月,河北省出台《加快推进新型智慧城市建设的指导意见》,提出到2020年,通过3个市主城区和10个县城开展新型智慧城市建设试点,探索出符合河北省情的市、县级智慧城市发展路径。到2025年,智慧城市与数字乡村融合发展,覆盖城乡的智慧社会初步形成。

  2019年9月,山东省印发《山东省新型智慧城市试点示范建设工作方案》,围绕基础设施、数字惠民、数字政务、数字经济、保障措施、地方特色等分类,提出了划分不同发展层级的新型智慧城市试点示范建设标准,并提出力争将智慧城市打造成数字中国建设领域代表山东的一张名片。

图表4:截至2019年各地政府关于智慧城市政策汇总(一)
图表5:截至2019年各地政府关于智慧城市政策汇总(二)
图表6:截至2019年各地政府关于智慧城市政策汇总(三)
图表7:截至2019年各地政府关于智慧城市政策汇总(四)
图表8:截至2019年各地政府关于智慧城市政策汇总(五)

  责任编辑:张华

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