根据Cushman&Wakefield的2022年数据中心全球市场比较，尽管自2019年以来，新加坡“隐性”暂停了新数据中心的建设，但今年新加坡被列为世界顶级数据中心市场之一，与硅谷并列第二。

　　随着禁令在今年1月正式解除，新的指导方针公布，这个721平方公里的岛国未来的先驱是什么?

　　在2019年首次报告了暂停新数据中心的情况。随后，新加坡经济发展局(EDB)、信息通信媒体发展局(IMDA)和JTC公司(JTC)在2020年底的一份本地大报上发表了一份简短的联合声明，确认了这一点。

　　早些时候，人们提到了暂停的各种原因，包括数据中心对电网造成的压力。然而，自2016年以来的一长串举措表明，关键问题一直围绕着可持续性。

　　例如，新加坡在2016年宣布了一个热带数据中心的试验，并在2017年宣布了高层数据中心，还资助了水冷等技术的研究。

　　通过与政府有关联的吉宝集团旗下的吉宝数据中心，新加坡正在积极探索利用新加坡液化天然气接收站的冷能来冷却数据中心，并建设一个浮动数据中心公园，最终目的是利用海水冷却。

　　为了减少碳排放，新加坡已经开始实施一项计划，尽可能多地利用可再生能源。该计划的一个方面是到2030年将太阳能发电量提高到峰值2千兆瓦(GWp)，这将需要最大限度地将太阳能电池板部署到屋顶、水库甚至近岸海域等可用表面。

　　尽管做出了巨大的努力，但在新加坡有限的土地面积上，到2030年，太阳能发电只能产生新加坡目前电力需求的4%。与此同时，2020年，仅数据中心就占新加坡总用电量的惊人7%。

　　今年2月，英国贸易和工业部长在议会的一份回应中，简明扼要地总结了超大规模数据中心给这个资源稀缺的国家带来的难题。

　　“在过去五年中，有14个[数据中心]获准在国有工业用地上建设，其总IT容量为768MW。与前五年12个[数据中心]的总IT容量为307MW相比，这是一个快速增长。”

　　即使数据中心的规模保持不变，未来五年超大规模数据中心的无节制增长可能会导致未来五年额外的电力需求超过之前记录的768MW，实际上是2021数据中心消耗的1000 MW的两倍。

　　面对这种棘手的考虑，仅仅提高能源效率并不能改变根本的现实。显然，新加坡的大国现在已经得出结论，在建设新的数据中心之前，必须建立硬限制。

　　至关重要的是，新加坡今后将注重质量，而不是数量，新设施必须在资源效率方面有所作为。

　　“我们将寻求建立一系列能够满足行业和社会需求、在资源效率方面处于同类最佳水平、并不断创新以推动热带气候下数据中心资源效率边界的[数据中心]，”部长陈振星在议会回应中写道。

　　暂停解除禁令的消息于1月份传出，这也是议会的回应。在内阁改组后接任此职的贸易和工业部长甘金勇证实，暂停将结束，但他指出，该国将“更有选择性地”推进数据中心项目。

　　在1月底举行的一次闭门虚拟会议上，IMDA和EDB概述了他们提出的数据中心标准。会议由贸易机构SGTech组织，至少有24位关键数据中心领导人参加。

　　简而言之，新加坡希望数据中心在资源效率方面“一流”，并能为国家的经济和战略目标做出贡献。此外，随着时间的推移，将采取措施提高这些数据中心的效率。

　　为此，今年将进行试点，为新的数据中心分配高达60MW的容量。将考虑容量在10MW至30MW之间的数据中心的申请。虽然相关政府机构表示，他们已经为这些数据中心指定了土地，但其他地点，包括扩建现有设施的提议，将予以考虑。

　　新设施的PUE(电力使用效率)应小于等于1.3，并且必须包含效率或可持续性创新。财团的申请将被考虑，大概是为了让银行等大型企业能够进入市场。征求建议书将在今年第二季度召开，并在年底前做出决定。在这个为期12至18个月的试点阶段，政府将监测中标项目，并继续评估其政策。

　　根据至少两份引用行业反馈的报告，最初可能会提出5MW的上限。它似乎已被丢弃。虽然一些报道称最多有三名申请人，但DCD采访的业内人士表示，没有上限。

　　目前，新加坡通讯部长已确认，作为试点阶段的一部分，新加坡将从第二季度开始接受新数据中心开发的申请。

　　最新的发展确实解决了这个难题中的某些零散部分，比如Facebook在2018年9月宣布的价值10亿美元的150MW设施。

　　在发布会上，Facebook数据中心基础设施副总裁Tom Furlong告诉DCD，该设施计划在四年后的2022年完成第一阶段并开始运营。

　　漫长的时间框架令人费解：虽然这座大楼将是一个庞大的11层楼高的设施，但它位于Tanjong Kling数据中心公园的一块空地上，由两个专用的、可运行的变电站提供服务。

　　我们现在知道，暂停在2019年的几个月后生效，Facebook似乎有可能在新的数据中心项目暂停之前提前宣布启动该项目。

　　同样，SPH和吉宝也在2020年6月宣布成立一家合资企业——在暂停生效后，但在正式承认之前，为了“最大限度地提高现有资产的经济回报和资本回报率，并进入和参与一个不断增长的行业”。虽然没有提及其发电能力，但收购云顶巷82号SPH的租赁土地的协议被定为5000万新元(3580万美元)，这使其不太可能成为一个小型数据中心。

　　虽然坊间证据表明，关于新加坡数据中心路线图的决定是最近才做出的，但暂停以及决定限制超规模开发的可能性在当时应该是合乎逻辑的。

　　很明显，新加坡新的超大规模数据中心的时代已经结束，任何没有项目的参与者都错过了机会。他们现在可以选择收购现有设施，以更严格的规则和适度规模的数据中心争夺有限的席位，或者在其他地方建设新的数据中心。

　　例如，总部位于新加坡的桥梁数据中心最初在2019年告诉我们其在新加坡的扩张计划。由于暂停，该公司大幅加快了在马来西亚的扩张。

　　去年年底，Bridge数据中心宣布计划在柔佛建设一个数据中心园区，总容量为100MW，几乎是新加坡暂停后试点项目容量的两倍。

　　试点阶段会给潜在的数据中心竞争者留下什么?虽然总体而言，能源效率对数据中心来说一直很重要，但创新规定应优先考虑新方法，而不是通常使用的久经考验的技术。

　　突然之间，浮动数据中心和利用海水冷却的能力看起来更加诱人。吉宝利用液化天然气气化厂冷能的动机在这种情况下是有意义的，去年宣布的新加坡沿海浮动数据中心大数据交换(BDx)计划也是如此。

　　同时，具有不同IT系统和较高PUE的大型企业数据中心可能更可能转向液体冷却，以降低PUE。

　　目前尚不清楚的是现有数据中心的未来道路。作为一个以其友好的商业环境而自豪的国家，新加坡可能会允许旧设施的重新开发。不过，目前尚不清楚这将如何发生。IMDA的一名代表拒绝置评，他指的是为1月27日的虚拟会议发布的新闻声明。

　　DCD获得的声明称：“随着时间的推移，我们将采取措施提高现有(数据中心)的效率。我们正在就讨论中提出的建议标准征求业界的反馈意见。更多细节将在未来几个月公布。”。

　　根据指导方针的实施情况，即将进行重新开发的旧设施可能会在一夜之间变得更有价值，因为重新开发可能是创造新的数据中心容量的唯一途径。

　　新加坡注定要从目前的巅峰长期跌落吗?一个可能的答案可能就在一则轶事中找到。2019年，当我们参观铁山新加坡数据中心时，总经理Michael Goh很快就将其与新加坡另一个数据中心(Equinix SG1)的直接高速连接作为一个主要卖点进行了分享。

　　这并不是我们第一次听说这件事。新加坡的运营商通常在他们的销售平台上吹嘘他们可以进入各种“开利酒店”。这些运营商酒店并不觊觎其托管空间，而是拥有广泛的网络连通性，以及在其设施中部署了系统的关键参与者的临界数量。

　　波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)称，新加坡拥有AWS、微软、谷歌云、阿里巴巴云、华为云和OVH等顶级公共云市场参与者，是亚太地区最先进的公共云市场之一。

　　再加上超过1000MW的数据中心和卓越的国际和区域网络连通性，新加坡很可能拥有足够数量的数字基础设施及其配套生态系统，成为东南亚和整个亚洲新的超规模开发的区域枢纽。

　　在这个愿景中，大型云计算和托管提供商将发现，在新加坡建设较小的数据中心，并在那里的亚洲地区运营其数据中心业务是有益的。新的超大型设施都将通过海底电缆连接到新加坡的数字生态系统。从新加坡开始，该地区将开发和推广提高热带环境能源效率的尖端创新技术，而不是陷入无足轻重的状态。

　　当然，未来还很不确定。但对于新加坡的数据中心中心来说，未来的旅程只能是一段多事之秋和有趣的旅程。

　　责任编辑：张华