摘要：美国将把一切针对美国的“网络入侵行为”分为三个等级：全球、区域和敌区。其中最严重一类是由一个国家对美国发起的网络攻击行为，这一类网络攻击将被视作“战争行为”，美国可对对方发起传统方式的军事回击。

　　去年9月，美国负责网络安全与通信的副助理国务卿迈克•布朗在国家网络安全与通信整合中心召开媒体见面会。
　　
　　五角大楼已开发出可以破坏对手关键网络的一系列网络武器和工具，使得美国在网络战领域形成战斗序列，变得更有作战效率。
　　
　　一位匿名美国高级军官向《华盛顿邮报》描述了这些内容敏感的电脑程序，他称这批被列为机密的网络武器早在几个月前就被美国多个军事、情报机构批准使用，其中包括美国中情局（CIA）。五角大楼可以在必要时刻使用这些“武器”对敌“开火”。
　　
　　“无论是一辆坦克，或是一把M-16冲锋枪，还是一种电脑病毒，都必须遵循同一法则，这可以让我们了解何时才能使用它，以及怎样使用它。”一位美国高级军官认为，将网络科技一体化、规范化，并核准其军事用途，可能是美军这些年来在网络战理论领域最具里程碑意义的时刻。
　　
　　不一定需要总统授权
　　
　　美国近期引入的新网络战略框架清晰界定了：美军什么时候需要总统授权才能对他国电脑网络进行渗透，同时植入病毒，以便在未来某一时刻激活；什么时候无需总统授权即可向他国网络系统实施行动，其中包括分析对手网络战能力、检测他国诸如发电厂之类关键网络运转情况。五角大楼宣称，美国“网军”也可在没有总统授权的前提下，向他国网络植入代码，以便在未来某一时刻向目标输入电脑病毒。
　　
　　依照这项战略，美国将把一切针对美国的“网络入侵行为”分为三个等级：全球、区域和敌区。其中最严重一类是由一个国家对美国发起的网络攻击行为，这一类网络攻击将被视作“战争行为”，美国可对对方发起传统方式的军事回击。假想中的这一类攻击可能是，利用计算机网络破坏美国的供电系统导致大面积停电、利用网络系统攻击美国的城市轨道交通等。
　　
　　美国媒体纷纷以去年破坏了伊朗核设施网络的“震网（Stuxnet）”蠕虫病毒为例，认为尽管美国官方一直矢口否认是他们发明了该电脑病毒，但众多专家都相信美国与“震网”撇不开关系。
　　
　　然而在美国最新界定的网络攻击框架下，美军若欲使用类似“震网”那样的电脑病毒，必须得到总统授权，但在敌区，需要对战事作出快速决断时，总统授权并非必要条件，指挥官有权根据需求选择一些必要的网络工具。此外，即便敌国已使用“震网”之类的电脑病毒向美国发起攻击，美军仍不可擅自用该病毒还击。美军官员说，美国在使用网络武器时需要考虑对等伤害原则（即他国对美网络造成何种程度破坏，美国的反击也应该是大致相等的），此外还需要顾及不必要的附带损失，避免平民伤亡。
　　
　　美国国防部副部长威廉•林恩5月31日表示：“日前针对洛克希德•马丁公司的网络袭击其实早就开始了。逾百家外国情报机构连年对美国网络进行渗透，目前已经具备扰乱美国情报基础设施的能力。”
　　
　　美国一直认为，网络空间交战比之传统的海陆空战域情况更为复杂。在网络空间内，情况瞬息万变，而更为关键的是，那些发动对美进攻的电脑服务器可能分别置于多个国家，其中还包括美国的盟国。曾在2006年至2009年担任美国国家反情报总监的布瑞纳5月31日竟称“中国、俄罗斯和伊朗，自上世纪90年代开始，就成为美国网络安全的三大威胁”。
　　
　　仍在争论细节
　　
　　《华盛顿邮报》举了个例子，去年美国情报机构获悉“基地”组织将在网络上发布一本名为《激励（Inspire）》的英文圣战者杂志，当时美国许多官员认为，《激励》杂志天然成为美国网络战进攻目标。
　　
　　然而，美国决策层内对此产生了分歧，当时刚成立不久的美国网络司令部首脑基斯•亚历山大将军认为，在互联网上屏蔽《激励》杂志是合情合理的，完全符合美国反恐战争的作战要求，也同时能够保护美国海外军事力量的安全。但中情局却激烈反对网络司令部的作战计划，认为这势必暴露美国的情报资源，而且《激励》本身也是美国情报部门重要的情报来源，对它加以破坏，也可能让美国的情报收集工作混乱。这一争论最后又激发了美国政府内部多年来的争论，即打击恐怖分子网络是采取传统的军事手段，还是隐蔽的特工行动。
　　
　　最终中情局赢了，网络司令部的作战计划被否。好在美国盟友英国继续执行了该计划。去年6月30日上线的《激励》杂志内容包含有本•拉丹前助手阿布•巴希尔的专访，以及“如何在你妈妈的厨房里制作炸弹”的说明书。但英国发动网络攻击，篡改了杂志代码，使它第4页到第67页一片空白。为此，“基地”组织在阿拉伯半岛的分支不得不花了两个星期时间去更新版本。
　　
　　围绕这一事件，美国仍在讨论，发动网络战的条件是什么，谁是行动执行者，遇到分歧该如何处理。美军官员称，新的网络战框架可能会让类似事件不再复杂。
　　
　　责任编辑：Lily