摘要： 互联网资源在许多用户的头脑中仿佛是无限供应的。不像其他的公用事业按量付费，例如电力和水。通常用户只要支付定期的费用，就可以消耗尽可能多的互联网资源。然而正如任何资源一样，过分的需求会反过来限制供应，一个可能的罪魁祸首可能是连接各种智能设备的物联网，预计物联网（IOT）将会得到广泛应用。当这种情况发生时，那么对互联网收税是一种必要的回应吗？

       互联网资源在许多用户的头脑中仿佛是无限供应的。不像其他的公用事业按量付费，例如电力和水。通常用户只要支付定期的费用，就可以消耗尽可能多的互联网资源。然而正如任何资源一样，过分的需求会反过来限制供应，一个可能的罪魁祸首可能是连接各种智能设备的物联网，预计物联网（IOT）将会得到广泛应用。当这种情况发生时，那么对互联网收税是一种必要的回应吗？
　　
　　价格管制造成短缺
　　
　　然而，对于任何物资和资源需求上升的情况下，政府部门几乎无一例外地进行干预，要求征税来限制需求，以减少其供应量，这个最终的措施就是实施价格控制。让我们简单地看看一个典型的案例：在灾难发生时的石油价格。当遭到意外的罢工，飓风或其他破坏性的事件时，那么该地区的加油站将普遍提高价格，导致油价上涨，而政客们往往归因于销售商贪婪的“哄抬物价”，其实这是为了应对潜在的供应链中断和需求上升等情况的应对措施。无论人们是否真的需要，通常会想到购买物资（包括汽油）以应对短缺。因此引发了购买热潮，再加上提供新的库存可能造成的拖延，会进一步造成短缺。为了防止出现中断供应的情况，价格因此上涨。
　　
　　但是当政客谴责这种基本的市场动态，并实施价格控制（“反欺诈法”）时，市场供应可能迅速枯竭，留下那些真正需要者（例如，油箱所剩不多的汽车）。因此，出现短缺的情况。
　　
　　当短缺更为普遍，价格控制的作用不再明显时会发生什么？回应可能是增加税收。显然，更高的价格将减少消费需求，但如果市场不提高价格（例如，因为法律不允许这样做），政府部门可以提高。在这种情况下的政府干预，导致税收上涨，以防止一些资源短缺。另一个可怕的例子是医疗保健行业，法规和税收导致其价格混乱。
　　
　　言归正传，那么互联网带宽也是这样吗？难道对其短缺也需要政府进行控制吗？
　　
　　网络中立可作为互联网价格控制措施
　　
　　网络中立性常常被标榜为可以防止互联网服务提供商（ISP）建立“快速通道”，客户为其更高的服务层支付更多的费用。相反，美国联邦通信委员会（FCC）的条例将明显确保“信息高速公路不收费”，这采用了美国总统奥巴马的原话。但正如一位经济学家指出，“这意味着在高峰时段的交通拥堵。”换句话说，当市场达到带宽的限制，互联网服务供应商的能力（例如）通过更高的价格帮助平衡供应和需求的作用将是有限的。网络中立可以强制提供单一价格给大家，这个价格必须足够低，每个人都可以承受。由于政府的干预在处理这个问题上被承认为合法的，通过征税将被承认为合法的解决途径。美国联邦通信委员会主席汤姆•惠勒表示，网络中立性不会导致增加新的互联网税费。
　　
　　这也可能是我们不能让互联网服务供应商收取任何他们想要的费用，因为他们是垄断的。但这种垄断只要它存在，就会具有一个巨大的资金成本，必然会限制在市场上的竞争对手的数量。
　　
　　电力是真正的天花板？
　　
　　彼得•克拉克在《EE时报》指出，电力可能是一个比预期的物联网部署带宽的一个更大的问题。他引用了一本探讨供应短缺的潜在影响和税收可能的补救措施的书的观点。克拉克说，在“这本书”的观点中，预计移动数据和物联网可能会导致一个全球性的能源危机，最早可能在2020年，也就是在四年之后。“但是，即使是英特尔承认其（至少暂时）没能跟上摩尔定律，在芯片功耗跌幅正在减少。虽然半导体技术仍能取得进展，即使其速度很快，也很难达到摩尔定律规定的步伐，届时收益将不再来临。”克拉克说。
　　
　　克拉克说明了一个关键问题，自由市场会有一个简单的答案。正如在灾难中的汽油价格那样的例子，应该提供的是正常价格。如果对稀缺资源的需求太高，资源的价格必须上升达到供需平衡的地步。
　　
　　但问题是，电力公司就像互联网服务供应商一样，都是实行价格控制的准垄断企业（他们通常必须得到管理当局一些许可才可以提高价格，没有人怀疑其价格层次也存在能力等方面的限制）。然而，价格管制导致短缺。“固定”的税收可能会解决这个问题，在某些意义上，这创造了不正当的动机，政治部门获得的钱应该用于生产者，而不是不知用于何处了。
　　
　　杰文斯悖论的反击
　　
　　克拉克最后总结说：“人们都说电子工程师对于开发高效节能的解决方案有一个明确的机会和责任，为子孙后代造福。”但值得称赞的这样一个目标可能是，它可能仍然无法避免的杰文斯悖论问题：技术进步使得电气设备的能源效率提高了，但电气使用越多，电能的消耗总量却反而更多，人们的需求无法因此得到满足。对于这一矛盾的出现，克拉克认为电能消耗只会加剧而不是缓解。可能的结果将会提高税收或采取一些人为减少需求的手段。
　　
　　结论
　　
　　要找到与互联网相关的潜在资源短缺的原因，人们需要通过人工垄断和价格控制来进一步看待政府如何操纵市场。网络中立性是其中一个因素，由于其局限性，供应商可以通过他们的服务收取费用。当短缺的问题不明确时，所有的有形资源都有一定的限制。正如灾难中汽油价格上涨的情况一样，最简单的办法就是避免短缺，就是要让市场定下价格。如果一些供应商把价格定得太高，其他公司会通过提供更低的价格来竞争。而即使是在资源紧张的时期，企业的竞争也会占上风。
　　
　　编辑：Harris