2014年之所以被称为是智慧城市落地元年，不仅因为2014年，人类城市发展史上前所未有的，409个智慧城市试点在华夏大地全面展开，并相继落地，更重要的是，在这些智慧城市试点实践过程中，智慧城市建设的先行者们，完成了智慧城市的设计、构建和落地方案的探索、实践与验证，为未来智慧城市在全国范围内的展开，开辟了道路。

　　缘由：为什么是中兴?

　　当前，智慧城市建设的参与企业多是集成商或提供行业解决方案的厂商。中兴则是唯一能够提供智慧城市综合解决方案，且大规模投入智慧城市建设的ICT巨头。

　　能力越强责任越大，于是我们看到，中兴以智慧城市厂商身份率先进入市场，在短短几年间运作了上百个智慧城市项目的启动，且是2014年，唯一完成了“城市级智慧城市”设计与构建的厂商。

　　呐喊：智慧城市建设顶层设计先行

　　2014年初，中兴曾大声疾呼：智慧城市要重视顶层设计。

　　不知最近“顶层设计”一词被“咬文嚼字”杂志评选为年度十大流行语之首是否有着中兴当时“呐喊”的功劳，但从顶层设计在智慧城市建设中的重要性来看，完全值得中兴为此大做文章。

　　所谓预则立不预则废，中兴的一百多个智慧城市项目经验显示，顶层设计是智慧城市必须经历的战略性设计，它不仅直接影响了智慧城市能否成功落地，甚至决定了城市的发展和市民的幸福。

　　中兴智慧城市顶层设计团队负责人孙鹏 曾对笔者表示，顶层设计不仅是个方法论，更可以说是智慧城市建设的价值观，中兴认为，只有基于“为城市发展市民体验而设计”的设计理念，智慧城市的顶层设计才不会走偏，智慧城市的福利也才能落到市民实处。

　　此外，智慧城市顶层设计过程中要特别小心的三个误区是：1、重技术轻业务;2、重规划轻实现;3、重建设轻管理。孙鹏认为，这三个问题是当前智慧城市顶层设计过程中非常容易犯的错误，需要谨慎对待。

　　为了规避上述三个误区，并落实为城市发展市民体验而设计的理念，中兴经过大量实践，总结出了一套“四规合一”智慧城市顶层设计方法论——所谓“四规合一”，指的是智慧城市顶层设计过程中，针对目标城市的战略管理规划、空间建设规划、经济发展规划、技术保障规划需要协同考量，缺一不可。

　　最后，孙鹏表示，智慧城市的顶层设计务必需要在当地政府的支持下，自顶向下的贯彻落实。不然“信息孤岛”等传统弊病依然难以祛除。事实上，在今年国家发改委、工信部等八部委所印发的《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》中，由地方政府主持并推动智慧城市的顶层设计，企业积极配合参与的操作模式，也是被大力提倡的。

　　落地：智慧城市构建的首要目标

　　在智慧城市构建阶段，首要目标是，让智慧城市真正的落地。

　　这里问题就来了，不能落地、劳民伤财的项目怎能上马?

　　早前常有耳闻，一个信息化项目拖拖拉拉换了几拨人落不了地的现象。其实，这都是信息化建设初期阶段所不能避免的试错成本。

　　但是，在投资巨大的智慧城市建设中，这个试错就要非常谨慎了。因为，基于正确的智慧城市顶层设计理念，再根据各地城市切身情况完成定制化设计后，将很大程度上将确保智慧城市落地的成功率。此后，所需要的仅是一套经得起实践检验的智慧城市构建方案即可实现智慧城市的成功落地。

　　所谓智慧城市构建方案指的是智慧城市的技术解决方案，在中兴的一百多个已经建设落成的智慧城市项目中，其智慧城市UOC平台无一例外发挥了关键作用。

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　　中兴智慧城市UOC平台的定位和愿景