摘要：近日六安电信2.04亿成功中标六安市应急指挥中心和数据中心服务项目(以下简称该项目)，成为近期四大运营商政企信息化项目最大标的。

　　电信运营商作为政府信息化建设的国家队，在资源禀赋、人脉深耕、品牌影响力方面具备天然的优势，近日六安电信2.04亿成功中标六安市应急指挥中心和数据中心服务项目(以下简称该项目)，成为近期四大运营商政企信息化项目最大标的。

　　六安电信2.04亿中标六安市应急指挥中心和数据中心服务项目

　　一、项目背景

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽系列重要讲话指示精神﹐按照国家关于加快数字化发展、建设数字中国等重大战略部署，依据国家发展改革委、中央网信办、国家工业信息化部、国家能源局 4 部门联合印发《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》《安徽省人民政府关于印发安徽省“十三五”信息化发展规划的通知》《安徽省“数字政府”建设规划(2020-2025 年)》等相关政策文件要求，坚持基础设施、数据资源和共性应用支撑体系集约化、一体化建设，优化资源配置，在市级层面统筹建设市级政务云，支撑市、县信息化资源需求。同时，《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022 年)》《安徽省推进“三大系统”建设实施方案》等政策文件要求提高监测预警能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力，加快建设完善监测预警、指挥调度、抢险救援等“三大系统”。

　　目前六安市信息化资源存在如下问题，一是市政务云数据中心资源已饱和。市政务云数据中心位于六安市行政中心 4 号楼负一楼，总面积 824 平方米，共有132 个标准机柜，可有效容纳服务器、存储、网络等设备约 600 台，现有设备 582 台。建成了六安市统一的政务云平台，为市直单位提供一站式云服务，现有总资源 CPU9240 核，内存 47.5TB，存储 1072TB，累计为 56 个市直单位的 108 个业务系统(含网站)提供虚拟机以及存储、网络、安全等资源。市政务云数据中心物理机柜已满，无法承载新增设备;计算、存储等资源基本满负荷运行，难以满足新增业务系统部署需求;多数物理设备已过质保期，部分设备使用超年限，亟需更换，运维投入逐年增加。二是市直单位自建机房资源分散且接近饱和。市直单位现有自建机房约 20 个，其中，市人社局金保工程数据中心机房上架率约 70%;市自然资源机房上架率 80%;市生态环境局机房上架率 83%;市公安局共有机房10 组，机柜上架率 70%，资源利用较高。综上，市本级自建机房受物理场地限制扩容难、资源利用率已达上限，设备过质保期、故障率增高，运维投入逐年增加。同时六安市各类生产安全事故总量全省靠前，较大事故多发，安全生产形势严峻复杂，自然灾害易发多发，各类风险隐患交织叠加，同时，六安市应急管理还存在监测预警能力落后、指挥协调能力欠缺、应急处置能力不强、基础保障能力不足等问题。建立健全监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”，完善突发事件应急指挥体系，提升应急指挥能力刻不容缓，新型智慧城市(城市大脑)，城市生命线安全工程，也需要集中指挥中心。

　　根据市政府工作要求，计划充分运用云计算、大数据、人工智能、国产自主可控等先进技术，按照“统筹规划、集约共享、协同调度、安全可控”的原则， 采用购买服务方式，统筹建设市应急指挥中心和数据中心项目。

　　二、项目目标

　　2022 年底，统筹建成六安市应急指挥中心和数据中心，满足我市统一指挥调度和信息化资源的需求。2023 年上半年，除公安外市直各部门指挥中心一律迁移至新建应急指挥中心，构建全市一体化指挥调度体系，实现各类应急事件统一指挥、整体联动、协同调度，形成“大安全、大应急、大管理”式指挥中心。

　　2023 年底，完成市政务云数据中心信息系统和各部门非涉密信息系统迁移至新建数据中心，实现面向市级政务信息化系统的统一规划、集中部署、按需调配、即需即用。在此基础上，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，支撑新型智慧城市应用和未来全市数字化发展，持续推进各县区信息系统迁移部署于市级政务云平台，各县区已有政务云纳管至市级政务云平台，建成“全市一朵云”。为政府管理和公共服务提供有力支持，提高为民服务水平，提升政府现代治理能力。

　　三、项目原则

　　(一)统筹规划

　　强化顶层设计，统一规划部署，项目建设应从全局出发、从长远的角度考虑， 统筹规划和统一设计系统结构，提供体系完备、功能完整、信息架构全覆盖的服务能力，构建上接省级、覆盖全市、纵向贯通、横向协同的应急调度指挥和资源支撑体系。

　　(二)集约共享

　　坚持基础设施、数据资源和共性应用支撑体系集约化、一体化建设。建设六安市政务云计算平台，快速满足局委办资源需求，推进云资源融合共享，实现面向全市政务信息化系统的统一调度。构建全市一体化指挥调度体系，为全市各单位提供指挥调度支持。

　　(三)协同调度

　　实现信息技术与防灾、减灾、救灾能力的深度融合，满足全市各部门指挥中心系统作战需要，支持同时处理多起突发事件，能够以最大限度发挥信息化实战效能，构建包括应急值守、信息汇总、监测预警、指挥调度、会商决策、连接现场、新闻发布的全方位、全流程调度体系。

　　(四)安全可控

　　全面落实总体国家安全观，树牢网络安全底线思维，统筹发展和安全，增强数据中心安全防护能力，打造安全可控的网络传输通道，确保中心建筑、政务云网等关键基础设施安全，加强对重要政务数据、敏感个人信息等的保护，确保政务网络和数据信息安全。

　　四、服务需求

　　(一)数据中心

　　1. 机房要求

　　(1) 标准机柜，可用空间不小于 42U，机柜内置走线槽及盘线器。每机柜承重不低于 600KG，机柜内托盘或托架数量可满足设备上架要求，每个托架或托盘要求承重不小于 80KG。机柜采用双 PDU 供电。

　　(2) 单机柜的满配功率不低于 4KW。

　　配备列头柜、交流列头柜、网络机柜、MODF、IT 机柜、行间空调末端、微模块附件、精密空调、走线架静电地板、电力电缆、空调配电屏。

　　(1) 高压配电

　　采用双路市电引入。配备独立高压配电柜，配套高压切换柜、直流屏、高压母线、高压线缆。

　　(2) 低压配电系统

　　低压侧需配置满足机房功耗需求的干式变压器。配套低压进线柜、低压补偿柜、低压出线柜、低压母线、低压线缆。

　　(3) 柴油发电机系统

　　机房市电供电由低压配电系统引 1 路油机切换过后的市电至配电机房配电柜内供机房配电使用。高压柴油发电机组，备载不低于 2000kW,包含日用油箱、滤清、机油、满载测试、基础、启动电池、除湿、加热、冷却等配套设施。配套油机输入柜、油机出线柜、油机 PT 柜、直流屏、油机并机监控柜、油机接地开关柜、油机接地电阻柜、低压交流配电柜、油机室环保工程、油机线缆、地埋油罐、地埋油罐施工。满足 12 小时储备用油。

　　(4) 不间断电源系统

　　所有不间断电源设备配置满足 GB50174-2017 A 级标准,电池备用时间满足

　　15min 柴油发电机组作为后备电源。配备 UPS 输出配电柜、电池开关盒、蓄电池组(UPS)、开关电源系统、蓄电池组(开关电源)、高压直流系统、蓄电池组

　　(高压直流)、电力电缆。

　　(5) 照明系统

　　机房内设备电源的电压变化应在 220V±3%之内，频率变化应在 50H±0.5Hz 之内。

　　本次工程设有正常照明、事故应急照明和安全出口指示灯。照明系统采用光线柔和、明朗，照度满足GB50174-2017 标准。整体效果与机房装修保持一致。工作照明接入市电配电系统。

　　机房内照明装置采用 LED 灯管，照明亮度满足 500LX。

　　本次工程配电系统设计与消防等系统的联动，并对将来可能纳入的系统进行预留。

　　风冷水系统

　　采用螺杆式风冷冷水机组，配套螺杆式风冷冷水机组、冷冻水循环泵、水泵变频柜、全自动软化水装置、定压补水装置、恒湿机、冷水机组双电源切换柜、冷水机组配电柜、冷水泵双电源切换柜、双电源切换箱。

　　机房装修要求

　　(1) 主机房的装修要求

　　装修部分主旨是：既要与现代化的计算机通讯设备相匹配，又能通过精良、独特的设计构思，真正体现“现代、高雅、美观、适用”的整体形象。

　　室内装修部分的设计遵循三条基本原则：

　　第一、体现特点-体现出机房室内装潢特点。

　　第二、突出重点-在充分考虑计算机、通讯、空调等设备的安全性、可靠性、先进性的前提下，达到高雅、大方、简洁的风格。

　　第三、格调淡雅-室内装潢基本格调清新统一。

　　机房的装饰设计将满足《数据中心设计规范 GB50174-2017》对计算机机房的洁净度和特殊介质的存放要求，选用气密性好、不起尘、易清洁、防火性好、变形小的环保材料;机房墙体采用周围均要进行防潮、保温处理;机房内所有材料的防火等级选为不小于 B1 级。

　　(2) 地面处理

　　本次工程整个设计区域均采用 600×600×35mm 全钢防静电活动地板铺设， 可调整金属支架，行间空调下送风区域配置地板同品牌专业通风地板。主机房活荷载标准值(kn/m2) 8-10 组合值系数=0.9、频遇值系数=0.9、准永久值系数=0.8， 电池室活荷载不低于 16kn/m2，防火性能及系统电阻等参数均满足规范要求。

　　(3) 顶面、内墙、门窗处理

　　顶面涂刷防尘漆。墙体及柱面使用彩钢板饰面，彩钢板高度自防静电地板至顶面平面下。机房设彩钢板墙面的区域的内墙内侧需做保温内护墙。

　　机房入口门采用有框钢制防火门。

　　机房消防要求

　　采用符合国家相关标准的气体灭火系统，具备消防控制系统。

　　防雷接地要求

　　机房建筑设置有避雷装，能够防范直击的危害。

　　机房采用三级电源防雷模式。机房采用联合接地，机房内机柜、桥架、龙骨等金属材质必须接地。

　　2. 政务云服务内容

　　(1) 总体架构

　　充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，统筹构建“1+1+2”大数据中心服务体系：即建设 1 个六安市政务云平台，1 个政务云灾备中心，2 套保障体系(安全防护体系+运营管理保障体系)。实现市直各单位基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，全市形成“1+1+2” 大数据中心服务体系。

　　1 个政务云平台：按照省级政务云平台技术架构，新建市级政务云平台节点。推进县区、市直部门的计算、存储、网络及安全等业务应用纳入市政务云平台。云化全市共性需求软硬件信息资源，推动各部门非涉密信息系统迁移上云，实现面向市级政务信息化系统的统一规划、集中部署、按需调配、即需即用。依托六安市云计算数据中心，建设智慧六安城市云计算中心，提供符合“一云多芯”的自主可控政务云平台，满足智能计算、海量存储需求，打造具有重要影响力的皖西地区政务大数据中心。

　　1 个政务云灾备中心：利旧现有行政中心 4 号楼数据中心机房作为新建的政务云平台的同城灾备中心。两个数据中心实现重要数据的备份。

　　1 套安全防护体系：完善安全防护体系建设，政务云服务平台满足国家信息

　　系统安全等级保护 2.0 三级要求，从物理安全、网络安全、平台安全、数据安全、应用安全等角度充分保障平台及业务的的运行安全。强化云平台系统数据加密和访问控制、虚拟机镜像加密、病毒防护、入侵检测、流量隔离、流量清洗、安全感知分析等安全技术措施。基于层次化、纵深化原则，从边界安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面对攻击进行过滤和追溯，为政务云平台打造“预警在前，预防在先”的安全防护体系。

　　1 套运营管理保障体系：提供统一多云管理平台和自助门户平台，政务部门可结合自身业务特点通过自助门户平台申请相关云服务。同时面向管理员提供运营管理门户，实现对云服务的包装、发布、审批、回收等运营管理功能;面向维护人员提供可视化的管理工具，以接口和图形化的方式向用户展示资源利用情况。

　　责任编辑：张华