粮食安全是“国之大者”。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。按照中央纪委国家监委、省纪委监委工作部署，沈阳市纪委监委全面开展粮食购销领域专项整治与涉粮问题专项巡察工作，严查快查涉粮腐败问题，净化粮食系统政治生态，并着力在粮食购销领域探索开展大数据监督工作，优化升级“沈阳粮食领域监督治理平台”，真正实现即时监督、嵌入式监督，从根本上、长远上解决问题。

　　监督建模

　　深挖粮食“蛀虫”

　　市纪委监委高度重视粮食购销领域专项整治工作，深度剖析各地纪检监察机关发现的粮食购销领域典型案件及腐败问题，认真梳理挖掘粮食收购、销售、存储环节监管不严，基层粮库经营管理等方面存在的共性问题和个性问题，聚焦“空气粮”“转圈粮”“损耗粮”等“靠粮吃粮”现象，深化大数据技术在监督检查和审查调查全过程的运用。

　　按照“人、企、车、粮、钱”划分，市纪委监委先后从沈阳粮油集团、市发改委、公安局、税务局和银行等单位调取粮食领域相关业务数据，以涉及运粮车辆的相关数据为切入点和突破口，通过将车辆净重等数据，与出入库管理系统中的车辆净重、毛重等数据，入库粮食信息、结算信息等数据进行比对分析，建立监督模型，挖掘背后的利益输送问题。

　　截至目前，全市纪检监察系统在粮食购销领域共立案63件，留置8人，有2名涉案人员主动投案。

　　嵌入式监督 全流程监管

　　今年以来，市纪委监委持续探索将大数据理念和技术与纪检监察工作深度融合、与推动治理紧密结合，积极推动大数据监督迭代升级，不断提升监督治理质效。结合开展粮食购销领域大数据监督发现的问题，特别是基层粮库数据缺失、底数不清、管理混乱问题，着眼于推动基层粮库数据化、系统化、智能化管理，市纪委监委推动市信息中心和沈阳粮油集团共同开发了“沈阳粮食领域监督治理平台”，持续做好监督的“后半篇文章”。平台设置了监管功能，通过将智能出入库、三维粮库、智能仓储等数据可视化功能模块与监管平台数据进行对接，从根本上杜绝虚报数量、以陈顶新、空进空出等问题。

　　5月份，该平台进行了优化升级，从粮食审批、采购、储存、销售四个业务环节入手，增设了人证比对、车身特征比对、作业车辆视频追溯、粮温监测、视频实时监控等19个监督预警及风险提示功能，风险监督屏与三维粮库展示数据逐渐丰富，实现了购、存、销全业务、全流程、全环节监管和即时监督、嵌入式监督。“比如在入库环节，平台增加了人证一致、车辆号牌自动识别系统，发现异常就会及时发出预警。我们还以随机条码代替IC卡，避免粮库管理人员与卖粮人员内外勾结，在粮食扦样、化验等环节以次充好。”沈阳粮油集团相关负责人说，“在入仓保管环节，平台对粮食的温湿度、数量变化进行实时监控，确保储粮安全。”

　　此外，还完成了“年度轮换审批子系统”开发应用，实现了市级储备粮年度轮换工作的在线申请、在线审批、在线监管。

　　完善信息化建设 提升监督治理效能

　　“今年，我们增加了省级储备粮指标2万吨，辽宁好粮油项目获省级财政部门支持。沈阳第一粮食收储有限公司成为‘国家粮食购销领域监管信息化建设’试点库，是全国六个试点省的试点库之一。”沈阳粮油集团相关负责人介绍，集团借助信息化突破管理瓶颈，全面提升风险管控能力和规范化管理水平，初步实现了监督治理能力现代化，集团效益稳步上升，干部职工干劲更足，粮食储备规模再创新高，粮食产业发展迈出新步伐，粮食安全更有保障。“我们将以信息化建设不断完善、企业风控能力不断增强为契机，紧紧围绕粮食安全和乡村振兴两条主线，不断优化产业发展战略布局，打造以粮为主、多种业态并存、产业链完整、在国内具有竞争力的粮食产业集团。”

　　9月份，大数据监督和大数据办案及“两个体系”建设工作推进会暨第七次联合调度会议在沈阳粮油集团第一粮食收储有限公司召开。大数据监督和大数据办案及“两个体系”建设工作与全市“数字政府”建设一体设计、整体推进，形成各部门同向发力的良好局面。市纪委监委将持续深化粮食领域大数据监督和专项整治工作，进一步建立健全监督治理的长效机制，努力在更大领域实现突破，取得更多创新成果。

　　责任编辑：张华