“云+文旅”是否行得通?这一争论自前年疫情突发时既已存在。2020年3月28日，“烟台文旅云”上线，时逢疫情突袭，作为山东首个文旅智慧服务平台，亦收到了诸多不同的声音。

　　事实上，“云文旅”与“文旅云”并非相同的概念，比起前者侧重旅游行为生产力的转化，后者是一种对于文旅产业的布局施策。只因疫情初期，业界更加关注文旅效益的复苏。

　　今年，文旅业将迎来疫情之后的第三个年头，作为拉动内需的重量级产业，旅游业的动态走向，一直备受各界的关注。

　　日前，文化和旅游部发布了2021年智慧旅游典型案例名单，“烟台文旅云”入选智慧旅游公共服务平台建设运营典型案例。不难看出，面对疫情防控常态化，“云+文旅”得到了国家层面的支持，烟台在文旅攻坚方向，选对了道路。

　　图片来源：摄图网　　智慧文旅大势所趋

　　早在2020年之前，随着互联网信息技术的飞速发展，“云”概念已经浸润到生活的方方面面。当疫情改变了人们的生活方式，短视频的兴起彻底带火了直播，文旅业也开启了线上探索的多样化，除了旅游视频攻略，游玩现场直播，以及文创特产带货等，一些旅游景点甚至还探索出VR可视化的旅游场景。

　　因此，2020年初，随着各行业步入复工复产，文旅业率先以“云旅游”模式“复工”，而比“烟台文旅云”发布稍早十天，文化和旅游部亦明确将在四个方面推动数字文旅产业发展——

　　“落实财政、税收、金融等政策来帮扶企业努力降低疫情影响，增强数字文旅企业的发展信心和后劲;把握产业发展新趋势、新需求，坚持正确导向，抓住5G、超高清等新技术的发展机遇，加快推进供给侧结构性改革，大力培育新业态，鼓励创业创新;扩大优质数字文旅产品供给，加快释放新兴消费潜力，发展沉浸式体验型文旅消费，引导和培育网络消费、体验消费、智能消费等消费新热点新模式;抓住数字经济发展机遇，加强新型基础设施建设，推动文化旅游与数字经济深度融合，促进文旅产业数字化、网络化、智能化发展，不断融入数字经济发展大格局。”

　　图片来源：烟台文旅云截图

　　数字经济蓬勃发展，已经成为推动经济增长，加快转型升级的重要引擎。

　　“十四五”规划纲要中，“加快数字化发展、建设数字中国”单独成篇，目标是到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%。作为国民经济重要组成的文旅业自然要率先垂范。

　　回看烟台，在赛迪研究院发布的《2021中国数字经济城市发展百强榜》中，烟台位居全国第三十七位;在2021全国GDP数据榜中，烟台名列第二十六位，而较往年同期数据，烟台在两个榜单上表现稳定。

　　自2018年起，全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，城市间智慧城市建设的竞争日益激烈。

　　2021年开年，深圳、上海、长沙、青岛等地新政出炉，开启“十四五”数字城市建设新篇章，尤其，与烟台紧邻的青岛，早在2019年就出台了《数字青岛发展规划(2019-2022年)》，提出打造“数字山东”引领核心区、“数字中国”建设示范区。

　　“逆水行舟不进则退”，去年10月12日，2021中国数字赋能经济大会暨第十届CIO烟台峰会开幕。大会设置了主旨演讲及签约、“数聚烟台·共赢未来”高端对话、数字赋能经济发展·企业数字化转型论坛、中日智能制造与数字技术发展论坛等一系列含金量十足的活动。尤其，峰会围绕烟台市数字产业发展现状，举行了烟台重点合作项目深度行，让数字真正为经济发展赋能。

　　不难看出，“文旅云”是“稳定”的烟台自我鞭策，积极发展的有益探索，亦能看出，烟台真的“着急”。而对于数字城市的探索，作为山东新旧动能转换综合试验区三核之一，决定了烟台必须要走在前列。

　　值得一提的是，自2020年上线以来，“烟台文旅云”注册用户已突破146万，访问量超过4000万人次，先后入选文旅部“智慧旅游优秀案例”“数字山东政府建设典型案例”。

　　图片来源：烟台文旅云截图

　　服务之外，“云+文旅”更是解决方案

　　不可否认，同样出自“云”概念，当网购可以承袭或替代线下门店的所有功能以促成消费，“云旅游”却无法替代线下旅游。有人说，“云旅游”仅是“望梅止渴”，这种画饼似的旅游方式，终将导致行业“脱水”而无法解渴。

　　“读万卷书不如行万里路”，文旅业的经济意义来自对于大小交通，餐饮、住宿、购物等诸多消费的带动，可以直接转化为生产力。这也成为“云旅游”被饱受诟病的原因之一。

　　有着十六年旅行社从业经验的陈女士告诉界面山东，“其实，‘云旅游’的意义更多在于借助科技的进步，将缥缈的文字攻略场景化。在疫情防控常态化的当下，出行意愿消极时，更应该做足出行计划。未至景区，利用VR视觉，提前了解景区，不出家门便知天下事。”

　　陈女士表示，在出游意愿消极的阶段，客源珍贵，旅游业者要研究的是，如何让静态的景区不断吸引动态的旅游个体，即增加黏度，触发互动。“云文旅”以生动全面的展示，可以提前赢得计划出行人群的青睐。

　　因此，你尽可以将“云旅游”的兴起看作是特殊时期的产物，虽然它并不能直接转化为生产力，其作用仍是宣传推广，蓄客招来人气。

　　而面对百年未有之大变局，双循环战略呼之欲出。一场疫情提醒业界，中国超大规模的市场优势和内需潜力会提供更多的生存空间。中国地域辽阔，历史悠久，旅游资源异常丰富，探索文旅产业的内需市场，如何灵活的梳理、管理、供给，成为一个智慧话题。此时，诞生于数字经济时代的“文旅云”成为唯一的可能。

　　图片来源：烟台文旅云截图

　　打开“烟台文旅云app”，你会发现，“云旅游”仅仅是其中的一个子目录。琳琅满目的标签按键，向上对接国家公共文化云、好客山东网、“云游齐鲁一部手机游山东”等国家、省平台;横向对接公安、大数据、通信、金融等部门，融合同程、携程等OTA;向下接入烟台市各区市、文旅要素主体，打通数据通道，实现了国家、省、市、县、企数据五级同步，389项数据源，12.3亿条数据条目，10余万条日增数据，构建起了烟台文旅“智慧大脑”。

　　对于旅游者而言，最通俗的说法是，它突出“智慧”“时尚”“趣味”，增强代入感、互动性和体验性，围绕“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”需求，创新设置“推荐、看点、圈子、探索、我的”5大版块，打造数字化、智慧化服务矩阵，搭建精准智能文旅服务的“一站式窗口”。

　　当你点击“VR全景”，屏幕呈现的是烟台15个县市功能区的标签，烟台全市A级景区已经详细归类，实现了全市A级旅游景区VR体验、云导览全覆盖，对于不了解烟台的游客，一目了然。这里通过积分商城、文旅消费券申领、烟台市民休闲护照等应用，为文旅企业开拓标准化、智慧化的营销推广渠道，实现补贴、优惠申领，提高营销能力。烟台市民休闲护照汇集着60余家文旅企业，为烟台市民提供平均5折最低2折的优惠服务。同时，通过视听影像、数字文博院馆、智能导游导览等功能应用，实现用户画像分析、营销跟踪和效果分析，为文旅企业提供精准化营销推广、决策和服务。

　　2020年9月，烟台市被省文化和旅游厅确定为“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅试点城市，随后，烟台制定了《“好客山东 云游齐鲁”烟台智慧文旅试点工作方案》。此时，“烟台文旅云”突破文旅专业界限，成为智慧城市的解决方案之一。

　　2021山东省旅游发展大会期间，大会以“烟台文旅云”为支撑，将互联网技术应用贯穿于大会全过程，提供了会前、会中、会后一站式、个性化、精细化智慧会议服务，实现了码上报名、无感签到、十秒入住、智能迎宾、我在现场等智能化参会体验，并以智能魔镜、云导览、云推广、VR虚拟体验等为代表的高科技体验项目，彰显了烟台全国全省智慧文旅试点城市的领先性和示范性。

　　截至2021年底，烟台智慧文旅试点工作通过对“烟台文旅云”平台的不断建设完善，打造了烟台地方文旅百科全书、数字文旅资源的汇聚中心、文旅公共服务的常开窗口和百姓文化旅游生活的展示舞台，为实现文旅融合发展，提升智慧旅游科技应用水平，增强文旅公共服务普惠性，统筹疫情防控和经济社会发展等方面提供一条可借鉴的新路径。

　　图片来源：摄图网

　　解码多场景集合运行的“烟台文旅云”

　　事实上，“烟台文旅云”的秘诀在于“智慧服务、智慧营销、智慧管理”三大功能。

　　对于旅游者而言，通过“烟台文旅云”，观看VR实景，萌生出行计划，并在此预定大小交通以及门票，接下来，“智慧管理”看似与旅游者无关，实则意义重大，这是保障旅游者合法权益的关键。

　　目的地景区实时游客人数多不多?停车位是否充足?“烟台文旅云”的“一网监控”系统让出行无忧。这里建立了国家、省、市数据一体化文旅市场综合监测与应急指挥平台，实现全市文旅场所门票预约、客流监控、视频监控信号接入，指导 A 级景区、公共图书馆、文化馆(站)、剧院、娱乐场所等落实“限量、预约、错峰”开放要求，控制人员接待上限，持续推进门票预约制度。

　　尤其，“烟台文旅云”集合了全市36家要素主体包含文博院馆、景区所有入口和出口、售票处、检票口、核心游览点、观景台、交通接驳点、停车场、景区内重点道路、公共服务区等游客流量密集区域在内的91个客流监测点位，接入462路视频监控信号，实现经营活动实时监管、客流远程实时监测、视频监控、游客分布实时跟踪、热点区域实时预警。

　　图片来源：烟台文旅局

　　值得一提的是，“烟台文旅云”构建起了行业要素主体管理系统，“一网覆盖”登记3600余项文旅行业要素主体信息，涵盖文化场馆、景区、饭店、旅行社、电影院、民宿等，并正在逐步整合对接已有的文化旅游市场监管、印刷监管、网吧监管等服务平台数据，对市场主体实现从基础信息、经营数据、市场监管等方面进行全面管理，用户透明可见。

　　此外，“烟台文旅云”未来将通过与市场监管局、发改委、大数据局进行数据对接，将市场主体企业营业执照信息、异常名录企业信息、企业注册登记信息、行政处罚信息、民事裁判和刑事判决信息、安全生产黑名单等信息接入建设中的“一网通管”平台，探索建立“互联网+监管”“信用+监管”新模式，以市场主体信用大数据为支撑，降低产业监管难度，丰富诚信评价指标维度，提升行业监管效率与准确度，实现诚信多维评估体系与差异化监管。届时，当用户使用投诉反馈通道，基于OTA评价数据的要素满意度跟踪分析等功能，“烟台文旅云”实现了对行业舆情的监测，“一网评价”终将成为旅行者最放心的评测系统。

　　不得不说，“烟台文旅云”构建起了服务消费者、企业、政府部门等不同用户群体的N个应用，实现了展示有内容、发布有平台、交流有渠道、诉求有回应、消费有保障。当数字经济成为国家经济的新增长点，智慧文旅必定是一种趋势。于此，烟台提供了一个很好的借鉴。

　　责任编辑：张华