顾林生：感谢大家给我这样的机会，第四届中日危机论坛，主要针对日本3.11地震，为了3.11地震的危机管理，应急管理以及BCM业务体系的管理进行研讨。在此之前我做一个导论，3.11地震到底怎么回事，简单介绍一下。
这是日本整个3.11地震的情况，这个情况是地震、海啸、火灾、核电站等等都包括在里面的非常大的地震。
（图）已经反映了所有的地震所有灾害都反映的情况。这是海啸冲过的，这是地基下降，这一块是火灾烧的，整个反映地震、海啸、火灾、沙土液化和地基下降的情况。
这次地震是下午2：46分，这个时间段谁在房间里面，就是学生、家庭主妇、老年人，整个情况是这样。相对来说死亡总共是2万多一点的人。跟神户大地震相比较，住宅损失都差不多，都是10万和11万，经济损失就是不一样，经济损失神户大地震是9兆日元，这个相对于2倍多一点，国民生产总值大概是4%左右。但是很大的特点是，这次两万多艘渔船受到损失。有大概253个海港渔港受到损害，还有2.3万公顷的农田损害。这个是渔港、农田、渔村被损失。
日本是地震大国，也是火灾大国，国土占.25%，地震占20%左右。这是日本500年之间整个6级以上的地震，对日本来说，每年大概一千年才遇上一次9级地震，但是同时日本也是一个海啸大国，其实海啸这个词就是“津波”，就是港口边上的大浪。
日本历史上，这次3.11地震发生的日本东北地区，其实历史上有很多的海啸地震，1896年三陆海啸的时候，高38.2米，当时冲毁房屋是10万户，死亡人口是1.8万。
1933年同样是海浪高28.7米，8.1级地震。
1960年智利发生世界上最强的地震9.5级之后，海啸跨越太平洋1.8万公里，经过22.5小时到底三陆地地区。
在日本整个灾害历史上，日本战后是1960年以前，特别是1959年以后，台风死了5千多人，这个时候日本制定一个法，《综合灾害基本法》，这时候死亡人数没有超过1千人左右。神户大地震超过4千人。
神户大地震灾害肯定是要发生的，但是灾害发生如何快速进行应急、应对，这是非常重要，从综合防灾走向危机管理，日本灾害管理今后走向何方，需要讨论。
11日下午39分钟连续发生4个7级地震，而且范围大概是450到500公里，大概9万平方公里。时间是持续到6分钟。
这是1秒到3分钟的地震传动情况，很有一个特点，特别到东京这一带到1分05秒，地震已经来了，大家知道了，但是地震没有感觉到，在东京是这样的现象。当然日本7度，相当于我们国家12级，力度表是11度，相当于汶川地震能量的30倍左右，这是千兆，相对来说比较明显。
余震，5级以上的余震这么多，过去的余震很少，这次很大，在500左右。还有位移整个地壳变动，向东南方向移动5.5米，向下移动1.2米，这就是地壳变动的情况。
海啸的高度，观测从海岸，从离岸到20公里的海面预测，最大是9.73，但是实际上逆上的时候，后来观测到40.5米，这是历史上最高的。
黑的颜色就是海啸过来的时候，蓝的三角是逆上的高度，等等方面。
时间上，地震发生，最高的35分钟，最高是7.3米已经到了，最高的是29分钟就到了，有的地方快，有的地方慢，还有就是火灾，这是东京湾里面的火灾，这是灾区发生火灾。这个火灾特点还有移动，通过海啸移动引发的火灾情况。
这是一个火车站，被火灾烧毁了。
5.24是海啸淹死的，地震压死的是4.4左右。
1929年关东大地震87%是烧死的。
年龄结构来看，60岁以上占31%，死亡中间占65%，实际就是死亡，大家看一下，如果再分析一下这个层次，就是从0岁到20岁左右，就是5%，我们统计了一下大概死亡500、600的儿童。
这是气象部门的编辑情况。
（图）这是建筑物损害情况。
这是海啸浸泡情况，大概是500平方公里左右。
这是耕地面积。
还有沙土液化，这是灾区，但是影响到东京、成天机场。
产业主要是农业，IT产业，渔业，机械加工业等等方面，特别是中小企业的产业影响。
这是整个公共设施的变化，这张图就是地震后的第三天，就显示整个道路、交通、高速公路、铁路、港口，黄颜色就是出现问题，红颜色是断断续续的等等方面。这个就是完全修复了。
看看简单情况，简单记一个交通的。大概新干线，在5月1号之前基本上恢复了，就是4月30号全部全线通了，这条线后来又出现余震，7.1的余震，新干线整个交通又终止的情况。
这是电力恢复，这是东北地区的电力，大概就是一周之后基本上大概恢复了，这是东京地区。当时停电的，整个停电范围，东北地区大概80%是停电了，在东京这一块大概20%到40%出现停电。
电话系统最高峰的时候，晚上的时候，整个电话就是达到，移动电话是1.2万个移动站出现问题，固定电话是100万固定电话情况，他们马上就恢复了。
这是煤气。
这是自来水。
这里面显示地震灾害的演变情况，地震带来自然界海啸和地质灾害，然后跟人类有关人的活动有关的火灾，城市系统瘫痪，和核的泄露等等，核事故等等，同时从经济方面，产业供应链，企业停产倒闭，农副产滞销，旅游业的停止等等影响，今天考虑到企业和产业链等等方面的关于BCM的方面。
建立抗震系统，应急系统，迅速的响应，通过法制手段进行应急手段，还有学校避难等等情况。
建筑抗震。
这是仙台，住宅也没有影响，海边公共设施受到影响，这是污水处理厂。
这是工程的效果，这是防洪大堤，从科学的，做了模拟以后，有这个防洪大堤，时间延缓了6分钟，海啸波减少了大概4%，往上冲减少了5%，如果没有大堤的海啸，一直爬到上面是20米，有了大堤的海啸基本上是10米这样的效果。
这些工程建筑等等。
这是新干线技术。
这是预警系统，日本3分钟，地震是2分钟，海啸是3分钟，这是当时的预警系统，地震发生以后到东京的话，大家看到东京还有30秒、40秒到1分钟左右，福岛那边，20秒的宽余时间，其他是这样的情况。
这是预警系统，对各地的警报系统。
但是存在的问题就是说，因为导致有地震的情况，停电的，有人没有听到的问题，还有就是说，因为去年智利地震，海啸到日本很小，大家不在乎，老百姓不在乎。43%没有听到预警信号，45%的市民没有注意政府的呼吁，这是存在的问题。
这是平常的准备工作，这是福利院等等方面，这是发生地震以后，东京走回去，平常的锻炼等等。特别是东京交通中断了以后，大家走回去或者是开放政府的避难场所进行收容等等方面。
这是一家公司平时的准备工作，当然现在都能用得上。
应急管理方面，简单就是4分钟以后，马上成立首相决策，1961年第一次总理任抗灾救灾总指挥，这是第一次。
整个各个地方根据法律成立抗灾总指挥部，全国动用消防队员救灾等等情况。
学校的应急，除了第一次避险之外，根据海啸的情况进行第二次避险。
这是学校的场地。
所有都冲垮了，只有学校留在那里。
这是平常的地方，这是学校，这是剩下的学校，这是学校里面的，学校上面可以避难，这也是学校。
灾害预测跟原先有偏离，蓝蓝色是预测的，但是范围达到这个方面，有的差不多。
他们相信大堤，这是号称世界上第一大堤，离海面高6米，但是海啸是10米，大概15米到20米，根本挡不住这个情况，这是海啸后留下的大堤。
但是在应急演练的时候，避难选择方向错误的，这是唯一这个学校死的大概160人，这个学校比较惨。
预警就是大家不重视的情况，去年10月19日，大家进行开各种会议，纪念智利地震50周年等等，但是还是没有作用，而且有很多纪念碑等等。而且立碑。
还有核电站的问题，这里面有经济风险、社会风险、沟通问题，还有机构管理问题等等，出现这样的问题。
下面简单介绍一下，下面就是日本，对日本来说今后怎么办的问题，日本是全国50%的人居住在海拔25米以下，如果将来三个地震同时出现的话怎么办的问题，所以日本在考虑这个问题。
还有就是日本现在要对口灾备，东西日本的灾备，东日本和西日本一旦发生灾害怎么进行灾备的问题，不管是信息、技术还有政府功能，还有物资能源等等方面，他们现在在做这个方面。对我们国家来说，我们国家最后的经验教训，我们认为建筑牢固是最基础的，建筑没有这个基础不可能。科学还要发展，包括预警系统等等方面。
随着老龄化的救援和路子的问题，第四个就是能源问题，包括能源的问题，多样化问题，还有国民素质问题，还有信息公开和公平和媒体报道，到底怎么报道。
我们一开始对核电站的报道，我们开始没有控制，导致整个国内浅岩等等情况。
最后是规范、预案、演练的完善和临场灵活应用的培养非常重要。
（图），大家用心，充满希望，勇气，希望自己的家乡早日恢复，这是日本挂的旗帜。谢谢大家！

责任编辑：Mary