| 摘要：人们制造、获取和复制的所有0和1组成了数字世界，只要有了0和1，加上逻辑关系，就可以构成全部世界。现代社会已经进入信息化和知识化时代，其最大的标志是数字化，2011年全球数字化信息总量已超过1.8ZB，5年内增长了9倍。 |
“科学就是数据，数据就是科学”
“数据推动着科学的发展”，整个社会的经济、政治、环境和健康事业的发展也需要数据的支持。数据(信息)是一种资源，是和人、财、物比肩的资源。科学技术的发展更是依赖于数据，数据已经成为观察现象的主要表征方式，成为各种统计、计算、科学研究、工程实施、技术设计、政策制定，囊括社会、经济、军事、教育、科研等活动的基础和依据。
“任何数据治理的最终方案都是对数据进行管理”
从信息化发展过程对照工业化发展进程，工业化发展从手工→半手工→机械化→数字化→信息化，历史300年，信息化发展从1940年最早“决策支持”→1970年“关系型数据”→1988年“数据仓库”→1993年“联机分析”→数据挖掘→BI“商务智能”→数据可视化→“大数据”，半个多世纪的发展，面对海量数据的爆炸式增长，早期的信息系统建设到平台化建设，到今天顶层设计下的电子政务信息化，多年的沉淀，一步一步促使我们对新的知识挖掘、探索。数据战略，数据治国，数据的再利用价值变的由为重要。
回顾发展，我们不难明白，跨越式发展、平台化建设、数据挖掘、指挥调度等先进的信息化水平却大面积地得到“失败”的结论。其关键问题在于数据真实和有效、口径不一、信息孤岛、信息割据、重复建设等结果，造成上层以及决策层的无法判断。缺乏各个层面的电子政务总体架构是实现跨地区、跨部门、跨系统进行综合应用、决策预测的最大障碍。我们一直在试图找到最好的管理数据的方法，如何管理数据，如何让数据发挥最大价值是信息化发展到今天一直在寻找的解决之道。
“管理数据就是在管理业务”
为了应用去管理数据是为了更好的方便使用，用指标体系去管理数据是对业务的全面刻画。信息化建设工作应用指标体系是战略目标分解、落实的一个最有效的途径，使得各项工作和任务顺着指标体系的脉络全面的、顺畅的、有针对性的、无遗漏的布置和落实，从而推进优化和改进工作，不断提高交通现代化水平。指标体系，为行业信息化建设确立了标准，非常有效的反映影响关键因素。将顶层核心目标与具体的业务工作有机对接，确保工作的贯彻和落实；借助指标体系，高效、真实、有层次、有条理地反馈和收集各项工作的落实和推进情况，夯实服务的基础，以更加有效的手段推进和落实信息化工程建设；为领导决策和工作调整部署提供全面、客观的数据支持。从而真正实现信息化支撑和引领现代化，促进创新和变革。
大数据的核心是预测，面对海量数据的爆炸增长，各种各样的大数据应用也孕育而生，我们说数据的治理，就是在对数据进行管理，管理数据就是管理业务，可以说指标体系的构建将决策、管理、业务操作与信息化形成纽带、桥梁。是管理走向精细化、服务化、科学化的必由之路，是“现代”数据服务中心建设与管理的内在机制。
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