“关注民生”正在成为各部委以及各级政府重中之重的工作，中华人民共和国人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)作为与老百姓息息相关的社会保障统筹规划部门，将“民生为本，人才优先”作为其重要使命。同时，人社部也是统筹机关企事业单位人员管理和统筹城乡就业和社会保障政策的中国国家权力机构。其中，人社部信息中心的主要职能是拟定人力资源和社会保障信息化建设的总体规划和承担具体实施方案，负责组织和推动以信息系统为基础的全国统一人力资源和社会保障公共服务系统建设，是“金保工程”重要的规划和承建部门。始建于2003年的“金保工程”(一期)的信息化建设在人社部执行国家所赋予的权力以及肩负其“民生为本，人才优先”的使命中承担着重要作用。

　　人社部信息化建设遭遇空前挑战

　　“金保工程”(一期)的信息化建设虽然已取得了显著成效，使人社部的部、省、市三级网络基本贯通，覆盖了各类公共就业服务机构和社会保险经办机构，并延伸到大部分街道、社区、乡镇、定点医疗机构和零售药店，形成了人力资源社会保障信息网络框架。但同时，人社部数据中心作为部、省、市三级网络建设的最顶层资源中心，随着服务范围的扩大和服务内容的丰富，信息化系统及IT基础设施建设已面临着诸多挑战。主要表现为：

　　服务范围扩大，而当前信息系统扩展能力有限

　　社会保障卡业务发展迅速，截止2012年底的数据显示，中国社保卡实际持卡人数已超过3亿人。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障信息系统列为电子政务领域需要重点建设的信息系统，明确提出“推动就业信息全国联网”和“推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。

　　而这一目标的实现，需要IT基础设施拥有足够的容量，这无疑对存储系统的扩展能力提出了更高的要求。而随着社会的快速发展，社会公众对保障服务意识有了很大提高，这对社保部的实时业务提出了更高的要求。社保部拟全面完成人力资源社会保障业务的专网贯通工作，提高部、省、市主干网络性能和可靠性，增强各经办服务网点对部、省两级数据中心的直接访问能力和实时业务的服务支持能力。而这一目标的实现，无疑对存储系统的并发访问能力和响应时间提出了更高的要求，这就需要变革既有的IT系统，提高系统响应速度。

　　人社部信息化建设诉求

　　管理着全中国社会保障数据及人才数据的人社部，其信息安全的重要性不言而喻，而因为原有旧系统分散，响应时间较长，管理成本增加的问题也需要解决，另外，还要适应人力资源和社会保障服务内容、服务人群和服务规模不断扩大的需要，因此，人社部信息化建设提出了如下诉求：

　　进行业务系统整合，并对数据进行集中管理

　　人社部拟进一步扩建现有部、省、市三级数据中心机房，从就业监测系统开始，按照“物理集中”的要求整合设备资源、技术资源和数据资源，各领域业务信息统一纳入数据中心进行业务整合。