摘要：道纳斯格罗夫是一个位于美国伊利诺斯州北部的城市，气候宜人，全市约5万人口，面积虽仅为37平方公里，但麻雀虽小，五脏俱全，公安、消防、交通、水电、法律等部门一应俱全，在美国算是个中型城市。市政府的CIO、美籍华人吴量福在此工作了14年。

　　作为一个CIO，不管是在企业中还是在政府中，其责任都不轻。一般来说，信息化主管部门的主要职能是实现信息技术战略与政府管理和公共服务过程的整合，优化政府部门的业务流程，实现政府部门内部信息资源的有效利用和广泛共享。具体职责大致包括：组织制定政府部门电子政务发展战略，参与制定部门的总体工作部署；组织制定政府部门电子政务规划和实施方案；提出政府部门电子政务建设投资建议，参与电子政务项目投资决策，负责硬件设备、软件系统的采购工作；负责政府信息资源管理与政府知识管理；负责政府部门信息技术人才招聘和公务员信息技术应用技能培训；负责政府IT部门的日常管理；负责政府部门电子政务建设项目的全程管理。
　　在电子政务建设中，除了政府部门“一把手”的重视之外，还要有既懂政府业务又懂技术的人来辅助政府部门“一把手”领导电子政务建设，才能够把电子政务建立在比较科学的基础之上，使政府部门“一把手”拥有具有专业知识和丰富经验的合格的、得力的电子政务建设助手。
　　政府首席信息官（ChiefInformationOfficer，CIO）是一个在政府部门中负责信息技术系统战略策划、规划、协调和实施的官员，他们通过谋划和指导信息技术资源的最佳利用来支持政府部门的目标。政府CIO在政府部门的最高领导层占有一席之地，在部门“一把手”的领导下，参与政府部门的战略决策。
　　最幸福的CIO
　　吴亮福在在美国地方政府当CIO这14年期间，他带领9人团队把市政府的几个独立的IBM“老牛”PC变成一套完整的无纸办公室信息系统；把公安消防系统的数据库进行改头换面??在做好本职工作同时，他还在北伊利诺斯大学兼职授课做研究，并开了一家市政技术公司，自称是最幸福的CIO。
　　说起结缘道纳斯格罗夫很偶然。1987年，吴量福远赴美国攻读公共管理硕士，在北伊利诺斯大学读博士时，他的研究方向是地方政府运作与信息技术。为了增加一些实践经验，他向学校提出实习申请，1994年在学校的安排下，他来到道纳斯格罗夫市政府财政部下的数据加工科实习。
　　当时市政府的CEO听说互联网很有前途，希望建一个市政府的网站，吴量福在第二年初就帮市政府申请了域名并建立了网站，后来还引入了E-mail系统和第一代GIS系统，这些在当时都是十分新潮前沿的技术。因此，当他1996年准备回校时，市议会和CEO都极力挽留。
　　个人的努力很重要
　　吴量福认为，美国的CIO职位是在社会对信息技术高度依赖下应运而生的，当然也离不开个人的努力。
　　现在美国大大小小的组织机构中，无论是具体的头衔是VP、CIO也好，信息部主任、IT经理也好，一般都是将CIO定位在高管层，直接向CEO汇报工作，但在当时，信息主管地位可没有这么高。
　　在此期间，美国联邦政府也先后出台了一系列政策来促进CIO制度在联邦政府中推行，其中最著名的当属1996年颁布的《信息技术管理改革法》修正案，明确规定在联邦政府各个部门设置首席信息官，专门负责各组织的信息资源管理。吴量福不否认这些政策的推动作用，但他并不认为美国目前完善的CIO制度是被“推”起来的。
　　他向其他部门虚心学习各部门的运作，并尊重、支持对方的想法。比如为议员和政府职员举行联合讲座，通过各种小故事来解释他所推行的电子政务计划；接受当地居民的问讯并耐心作出解释等等。通过一番努力，吴量福成功地完成了一系列项目，并逐渐打消了大家的顾虑，最终赢得了信任和尊敬。回顾过去，吴量福认为，在崇尚个人奋斗的美国社会，个人努力尤为重要。
　　成就明显，但挑战随之而来
　　现如今，市政府所有的信息都由信息中心来规划、建设和管理，各个部门不再设立独立的信息部门。市政府里现在能用IT的方面都用上了，吴量福的地位已上升到“一人之下”的高度，但他也感到越来越多的挑战：他不仅要结合其他部门的运作，制定长远的IT发展规划；技能上更是要及时预见新技术，将其引进到组织机构中。
　　吴量福认为，CIO必须是一个敢于“冒险”的人。引进新技术，总会有失败的风险。但往往成功就是来自于风险。下一步，他将考虑如何将政府系统迁移到云计算平台上。
　　责任编辑：Honey